哈尔滨市政府,哈尔滨市****官网

哈尔滨市****是哈尔滨市的行政管理机关，是副省级行政机关。政府办公地址:哈尔滨市松北区世纪大道1号。地理位置哈尔滨位于东经125°42′―130°10′，北纬44°04′―46°40′的位置，是黑龙江省省会，副省级城市。中国东北北部的政治、经济、文化中心，是中国省辖市中陆地管辖面积最大、管辖总人口居第二位的特大城市。2014年户籍总人口994万人。哈尔滨地处东北亚中心位置，被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的重要枢纽，也是中国著名的历史文化名城、热点旅游城市和国际冰雪文化名城，国家"黑龙江和内蒙古东北部地区沿边开发开放"战略定位的"沿边开发开放中心城市"及"东北亚区域中心城

哈尔滨市****官网

哈尔滨，简称“哈”，别称冰城，黑龙江省省会、副省级市、特大城市、哈长城市群核心城市，***批复确定的中国东北地区重要的中心城市和国家重要的制造业基地。 [1]  [101]  [121]  截至2021年，哈尔滨共辖9个市辖区、7个县、代管2个县级市，总面积53186平方千米 [3]  [118]  ，建成区面积493.77平方千米 [2]  ，常住人口为988.5万人。2021年全市实现地区生产总值5351.7亿元。 [110] 

哈尔滨地处中国东北地区、东北亚中心地带，是中国东北地区北部政治、经济、文化中心， [4]  被誉为欧亚大陆桥的明珠，是第一条欧亚大陆桥和空中走廊的国际性综合交通枢纽，哈大齐工业走廊的起点，国家战略定位的沿边开发开放中心城市、东北亚区域中心城市及“对俄合作中心城市”。 [5-6]  

哈尔滨是国家历史文化名城，是“一国两朝”发祥地，即金、清两代王朝发祥地，金朝第一座都城就坐落于阿城，清朝肇祖猛哥帖木儿出生在哈尔滨依兰，金源文化由此遍布东北，发扬全国。哈尔滨是国际著名旅游城市和冰雪文化名城，素有“东方莫斯科”和“东方小巴黎”之称。 [7-10]    

2017年11月复查确认继续保留全国文明城市荣誉称号，中国百强城市排行榜排第23位；2017年12月获得“厕所**优秀城市奖”，当选中国十佳冰雪旅游城市；2018年10月获全球首批“国际湿地城市”称号。 [11-14]    2022年，中国奥委会授予哈尔滨“奥运冠军之城”纪念奖杯。

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哈尔滨市****重大决策规则

第一章总则第一条为了规范市****重大决策行为，健全科学、**、依法决策机制，提高决策质量，根据《*******地方各级人民代表大会和地方各级****组织法》、《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，制定本规则。第二条市****重大决策的作出、执行、监督等活动，适用本规则。第三条本规则所称市****重大决策，主要包括市****权限内的下列事项：
（一）国民经济和社会发展规划、年度计划；
（二）城市总体规划、城市发展战略规划和重大专项规划；
（三）土地利用总体规划、自然资源开发利用总体规划以及生态环境保护规划；
（四）产业发展规划、产业区域布局规划；
（五）财政年度预算方案，大额度财政资金安排；
（六）政府重大投资项目和重大国有资产处置；
（七）劳动就业、社会保障、住房保障、公共交通、城区改造等重大民生项目；
（八）科技教育、文化体育、公共卫生、人口和计划生育等重大政策和重大项目；
（九）政府公共管理职能调整与**的重大政策；
（十）社会治安、社会稳定等重大事项；
（十一）实行政府定价或者政府指导价的重要商品和服务的价格；
（十二）需要市****决策的其他重大事项。
本条前款所列涉及资金的重大决策事项，其资金额度按照市****有关规定确定。第四条市****重大决策应当按照《哈尔滨市****工作规则》的规定，由市长根据决策事项的需要，主持召开市****全体会议或者常务会议集体讨论，在集体讨论的基础上由市长作出决定。
本规则第三条规定以外的事项，需要市****决定的，分管副市长可以根据市长授权，按照职责分工召开市****专题会议作出决定。第二章决策程序第五条市****重大决策事项建议，应当按照下列规定提出和确定：
（一）市****所属工作部门或者区、县（市）****提出的重大决策事项建议，经市****分管副市长审核后，报市长确定；
（二）市****副秘书长、秘书长提出的重大决策事项建议，经市****分管副市长审核后，报市长确定；
（三）市****分管副市长提出的重大决策事项建议，报市长确定；
（四）市长直接提出并确定的重大决策事项建议；
（五）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大决策事项建议，由有关部门研究提出意见，经市****分管副市长审核后，报市长确定。
公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要提请市****决策的，可以通过市****所属工作部门或者区、县（市）****提出建议。第六条拟决策事项确定后，由市长依照部门法定行政管理职能确定重大决策承办单位，按照本规则规定负责决策前的相关工作。
拟决策事项需要多个部门或者有关单位承办的，由市长确定一个部门或者单位为牵头承办单位，其他部门或者单位为协助办理单位。第七条重大决策承办单位应当组织开展调查研究工作，全面、准确掌握决策所需的信息。
调查研究的内容应当包括决策事项的现状、必要性、可行性、利弊分析等。
调查研究工作完成后，重大决策承办单位应当拟订决策备选方案；对需要进行多方案比较研究的决策事项，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。第八条对涉及经济社会发展和人民群众切身利益的重大决策事项，重大决策承办单位应当自行或者委托专门研究机构进行决策风险评估，形成风险评估报告。
风险评估报告应当对重大决策事项中经济、社会稳定、环境生态和法律后果等方面的风险作出评估，并提出防范、减缓或者化解措施。第九条对专业性、技术性较强的重大决策事项，重大决策承办单位应当组织专家进行咨询论证或者委托专业咨询研究机构论证，形成咨询论证报告。
咨询论证报告应当作为市****决策的重要依据。第十条重大决策承办单位应当按照决策事项涉及的范围，征求市****有关部门和区、县（市）****及其他单位意见。
被征求意见的部门或者单位应当组织相关人员认真研究，明确提出意见并在规定期限内反馈。第十一条重大决策承办单位应当通过召开座谈会、走访、问卷调查等形式，广泛听取人大代表、政协委员、**党派、人民团体、专家学者、基层群众等社会各界对决策备选方案的意见和建议。

哈尔滨市****重大行政决策规则(2020修正)

第一章总则第一条为了规范市****重大行政决策行为，健全科学、**、依法决策机制，提高决策质量，根据《*******地方各级人民代表大会和地方各级****组织法》、《全面推进依法行政实施纲要》等有关规定，制定本规则。第二条市****重大行政决策的作出、执行、监督等活动，适用本规则。第三条本规则所称市****重大行政决策，包括市****权限内的下列事项：
（一）制定有关公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等方面的重大公共政策和措施；
（二）制定经济和社会发展等方面的重要规划；
（三）制定开发利用、保护重要自然资源和文化资源的重大公共政策和措施；
（四）决定在本行政区域实施的重大公共建设项目；
（五）决定对经济社会发展有重大影响、涉及重大公共利益或者社会公众切身利益的其他重大事项。
法律、行政法规对本条第一款规定事项的决策程序另有规定的，依照其规定。第四条市****重大行政决策应当按照《哈尔滨市****工作规则》的规定，由市长根据决策事项的需要，主持召开市****全体会议或者常务会议集体讨论，在集体讨论的基础上由市长作出决定。
本规则第三条规定以外的事项，需要市****决定的，分管副市长可以根据市长授权，按照职责分工召开市****专题会议作出决定。第二章决策程序第五条市****重大行政决策事项建议，应当按照下列规定提出和确定：
（一）市****所属工作部门或者区、县（市）****提出的重大行政决策事项建议，经市****分管副市长审核后，报市长确定；
（二）市****副秘书长、秘书长提出的重大行政决策事项建议，经市****分管副市长审核后，报市长确定；
（三）市****分管副市长提出的重大行政决策事项建议，报市长确定；
（四）市长直接提出并确定的重大行政决策事项建议；
（五）人大代表、政协委员通过建议、提案方式提出的重大行政决策事项建议，由有关部门研究提出意见，经市****分管副市长审核后，报市长确定。
公民、法人和其他组织认为某些重大事项需要提请市****决策的，可以通过市****所属工作部门或者区、县（市）****提出建议。第六条拟决策事项确定后，由市长依照部门法定行政管理职能确定重大行政决策承办单位，按照本规则规定负责决策前的相关工作。
拟决策事项需要多个部门或者有关单位承办的，由市长确定一个部门或者单位为牵头承办单位，其他部门或者单位为协助办理单位。第七条重大行政决策承办单位应当组织开展调查研究工作，全面、准确掌握决策所需的信息。
重大行政决策承办单位应当全面梳理与决策事项有关的法律、法规、规章和政策，使决策备选方案合法合规、与有关政策相衔接。
重大行政决策承办单位根据需要对决策事项涉及的人财物投入、资源消耗、环境影响等成本和经济、社会、环境效益进行分析预测。
调查研究工作完成后，重大行政决策承办单位应当拟订决策备选方案；有关方面对决策事项存在较大分歧的，应当拟订两个以上可供选择的决策备选方案。第八条重大行政决策的实施可能对社会稳定、公共安全等方面造成不利影响的，重大行政决策承办单位应当自行或者委托专门研究机构进行决策风险评估，形成风险评估报告。
风险评估报告应当对重大行政决策事项社会稳定、公共安全等方面的风险作出评估，明确风险点，提出风险防范措施和处置预案。
风险评估结果应当作为重大行政决策的重要依据。市****认为风险可控的，可以作出决策；认为风险不可控的，在采取调整决策方案草案等措施确保风险可控后，可以作出决策。第九条对专业性、技术性较强的重大行政决策事项，重大行政决策承办单位应当组织专家进行咨询论证或者委托专业咨询研究机构论证，形成咨询论证报告。第十条重大行政决策承办单位应当按照决策事项涉及的范围，征求市****有关部门和区、县（市）****及其他单位意见。
被征求意见的部门或者单位应当组织相关人员认真研究，明确提出意见并在规定期限内反馈。