杭州市户外广告设施和招牌指示牌管理条例杭州市户外广告管理办法

2024-10-20 15:46:22 来源：天气频道

第一章总则第一条为了规范户外广告设施和招牌、指示牌设置，维护户外广告经营者及相关主体的合法权益，合理开发利用城市空间资源，根据《*******城乡规划法》、《*******广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市市区范围内城市建成区的户外广告设施和招牌、指示牌管理适用本条例。第三条本条例所称户外广告设施，是指利用建（构）筑物、场地、公共交通工具、低空飘浮物等载体设置的户外商业广告设施及公益宣传设施。
本条例所称招牌，是指机关、人民团体、部队、企事业单位和其他组织及个体工商户在其办公或者经营场所设置的，标示其名称、字号、商号的招牌、匾额等户外招牌设施。
本条例所称指示牌，是指除依法设置的公共信息标志外，利用公共场地设置的指示牌、标识牌。第四条市城市管理委员会是本市城市市容和环境卫生主管部门（以下简称市市容环卫主管部门），负责户外广告设施和招牌、指示牌设置的监督管理和综合协调工作；各区市容环卫主管部门负责本辖区内户外广告设施和招牌、指示牌设置的监督管理工作。
市、区市容环卫监管机构负责户外广告设施和招牌、指示牌设置的具体管理工作。乡镇****、街道办事处协助做好对户外广告和招牌、指示牌的日常监督检查工作。
城乡规划、建设、国土资源、工商、交通运输、环境保护、绿化、城管执法、公安等部门应当按照各自职责，协同实施本条例。第五条市容环卫主管部门和其他负有户外广告设施和招牌、指示牌管理职责的部门应当建立户外广告设施和招牌、指示牌管理举报投诉受理制度。
任何单位和个人都有权对违反户外广告设施和招牌、指示牌管理规定的行为进行举报和投诉，有关部门接到举报和投诉后，应当及时处理。第六条户外广告设施和招牌、指示牌的设置，应当符合规划要求，合理布局，规范设置，与城市区域规划功能相适应，与城市区块人文特色相结合，与周围环境和城市景观相协调。第二章设置规划与技术规范第七条户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划由市城乡规划主管部门会同市市容环卫主管部门等有关部门，根据城市总体规划和详细规划编制，报市****批准后实施。
户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划应当明确允许、限制或者禁止设置户外广告设施和招牌、指示牌的区域、位置。第八条市区户外广告设施和招牌、指示牌设置的详细规划由市市容环卫主管部门会同市城乡规划主管部门根据户外广告设施和招牌、指示牌设置总体规划编制，报市****批准后实施。
户外广告设施和招牌、指示牌设置的详细规划应当明确城市重要节点户外广告设施和招牌、指示牌设置的控制性要求，明确户外广告设施和招牌、指示牌体量、造型、色彩要求，明确户外商业广告设施与公益宣传设施的配比。具体要求由市****规定。第九条户外广告设施和招牌、指示牌设置的技术规范由市市容环卫主管部门制定，报市****批准后实施。
户外广告设施和招牌、指示牌设置技术规范应当明确户外广告设施和招牌、指示牌设置的设计、制作、安装、维护保养、安全检测等具体要求。第十条编制户外广告设施和招牌、指示牌相关规划以及设置技术规范，应当向社会公示，并采取听证会、论证会或者座谈会等形式听取相关行业协会、有关专家和其他相关社会公众的意见和建议。第十一条禁止在下列区域、位置设置户外广告设施：
（一）文物保护单位、历史建筑；
（二）透景围墙、护栏、道路隔离带；
（三）房屋屋顶；
（四）国家机关的办公场所；
（五）市****确定的其他重要建筑；
（六）法律、法规规定的其他禁止设置的区域、位置。第十二条设置户外广告设施或者招牌、指示牌禁止有下列情形：
（一）影响市政公用设施、交通安全设施、交通标志、消防设施、通信设施正常使用，或者妨碍车辆、船舶等交通工具及行人通行的；
（二）妨碍他人生产经营或者影响居民生活、影响他人对建（构）筑物合法使用的；
（三）利用违法建筑、危险房屋以及其他可能危及安全的建（构）筑物和设施设置的；
（四）在绿地、河道、湖泊、湿地等生态敏感区域和历史文化街区保护范围内及其他户外公共场所设置独立式户外广告设施的；
（五）利用民用航空器在市区上空进行广告宣传的；
（六）法律、法规禁止的其他情形。

杭州市户外广告管理办法

第一章总则第一条为加强户外广告管理，规范户外广告行为，改善市容市貌，根据《*******广告法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。第二条本办法所称户外广告，是指商品经营者或服务提供者承担费用，通过一定媒介和形式直接或间接地介绍自己所推销的商品或所提供的服务在室外设置的商业广告。第三条凡在本市市区范围内设置、绘制、悬挂、张贴（以下统称设置）各类户外广告，均应遵守本办法。第四条凡利用城市空间设置户外广告的，其广告设置权应按本办法的规定实行有偿使用。第五条杭州市工商行政管理部门是市区户外广告的主管机关，负责依据本办法对户外广告进行审批和监督管理。
杭州市市容环境卫生行政主管部门（以下简称市容部门）负责对已设置的户外广告对城市容貌的影响进行监督管理。第二章户外广告设置第六条有下列情形之一的，不得设置户外广告：
（一）区级以上****、文物保护单位周围一定范围内；
（二）妨碍生产或者人民生活、损害城市街景、影响绿化和市容市貌的；
（三）影响市政公用设施、交通安全设施和其他公共设施的使用的；
（四）利用交通安全设施的；
（五）人行道宽度不足3米需占用道路的；
（六）不符合户外广告设置要求的；
（七）其他不宜设置户外广告的。
西湖风景名胜区范围内应严格控制设置户外广告。
禁止在道路上设置过街横幅广告。第七条户外广告设置必须符合城市设计和街景规划。
市规划行政部门应当会同有关部门，根据城市街景规划的要求制定本市户外广告设置规划。第八条户外广告设置权实行公开拍卖。
市工商行政管理部门应会同市容、规划、公安、市政、园林绿化、物价等部门，根据户外广告设置规划，拟定户外广告设置权拍卖方案，并由市工商行政管理部门组织公开拍卖。第九条拍卖户外广告设置权，应遵守国家有关法律、法规，遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第十条拍卖户外广告设置权，应当委托具有相应拍卖资格的拍卖机构进行拍卖。第十一条市级各有关部门对通过拍卖取得户外广告设置权的用户属于原职责范围内的公务审批手续，在工商行政管理局发证时通过集体办公的形式一并办理，用户不再一一到有关部门去单独办理。第十二条需要设置户外广告的广告主和广告经营者，应参加公开拍卖，有偿取得户外广告设置权。
参加拍卖的广告主和广告经营者，应持身份证明或法律资格证明、法人授权委托书等证明文件向拍卖机构提出申请，经审查同意，缴纳保证金后取得竞买资格。第十三条拍卖机构应于拍卖日7日前发布拍卖公告，并在拍卖公告确定的时间、地点，以约定的方式进行。拍卖时应当根据国家有关拍卖法律法规的规定进行拍卖，参加拍卖的单位必须遵守拍卖的有关规定。第十四条拍卖成交后，取得户外广告设置权的单位应与拍卖机构当场签订拍卖成交合同，并在拍卖成交合同确定的期限内支付价款和有关费用后，由市工商行政管理部门发给《户外广告设置许可证》，需要取得其他许可证件的，由市工商行政管理部门受其他部门的委托一并发给有关许可证件。
取得户外广告设置权的单位不得擅自将户外广告设置权再行转让。第十五条利用自有场地、设施、建筑物为本单位作广告宣传的，其户外广告设置权可以不实行公开拍卖。
在前款规定的范围内设置户外广告的，广告主应持有关资料向市工商行政管理部门提出申请。市工商行政管理部门应当在接到申请之日起7日内进行初审，经初审同意后，按涉及的业务范围向有关部门发出《户外广告审核联系单》，各有关部门应当在7日内提出审核意见，返回市工商行政管理部门；逾期不返回的，视为同意。
市工商行政管理部门收到有关部门返回的审核同意意见后，应及时发给申请者《户外广告设置许可证》，并将批准情况抄送市容等有关部门。第十六条户外广告的发布内容，涉及烟草、药品、医疗器械、农药、兽药、食品、酒类、化妆品等特殊商品的，必须依照有关法律、法规由有关行政主管部门对广告内容进行审查批准后，方可设置发布。第十七条经批准设置的户外广告，应自批准之日起3个月内完成设置，逾期作自行放弃设置权处理。

别只西湖坐船了，杭州还能这么玩！七条最美徒步路线！

杭州除了西湖坐船，灵隐寺烧香，还能玩什么？当然是徒步啦！
山水相依，四季花木繁盛，人文古迹密集，各种类型的线路满足不同的徒步者，无论是情侣拉小手散个心，还是背上装备去爬山，杭州都可以满足你。看了这七条路线你就会明白杭州是个多神奇的地方！
1、适合情侣游玩的短途休闲路线：
断桥—宝石山—葛岭—紫云洞—挂牌山—乌石峰—曲院风荷
登山时间：2小时
风景指数：
线路介绍：这是一条非常浪漫休闲的路线。西湖怎么玩可能有很多种说法，从宝石山顶看西湖，绝对是最美的方法之一。宝石山上的宝淑塔是杭州西湖标志性建筑。从宝石山一路往西，过葛岭初阳台，到紫云洞山门，旁边是栖霞洞，牛皋墓。紫云洞下左手边有条土路通挂牌山和乌石峰，很有野趣。乌石峰上巨大岩石，是眺望西湖湖西风景的绝佳之地。乌石峰回走30米西南侧下可到曲院风荷公园。
2、风光旖旎的登山路线：
浙大玉泉校区－老和山－将军山－灵峰山－锅子顶－北高峰－灵隐大门口
登山时间：2小时
风景指数：
线路简介：这一段山路的特点主要是风光迤俪，视野开阔，既可以享受登山的乐趣，还可以远眺西湖。青石板路一路在山脊线延伸。路两侧芳草萋萋，绿树成荫，间或一两声鸟鸣。北高峰是杭州有名的山峰，在此远观西湖会非常心旷神怡。山顶有财神庙，古钟和电视发射塔。下山后，山脚是灵隐寺。可乘7路公交车返城。
3、可以体验攀登乐趣的登山路线：
老东岳村－流香桥－美人峰－龙门山－石人岭－云雾台－天竺山－棋盘山－天马山－吉庆山－茶博
登山时间：4小时
风景指数：
线路简介：这条山路总的来有攀登乐趣、适合户外爱好者。从老东岳村附近上山，过一棵大樟树。顺着山道行进，在快到法华寺处左转，过流香桥。从这里开始到美人山再至龙门山要经过3个山头，要过树木丛生的山林、钻难缠的铁丝网，且路滑山陡，人迹罕至，建议准备登山探险的勇士最好结伴而行。在过龙门山后直落石人岭，在石人岭有两条分岔，一条下撤去灵隐九龙八塔。另一条路是往云雾台上天竺山方向，经琅珏当岭到茶叶博物馆下山。天竺山海拔412米，是西湖群山的最高点，都是蜿蜒盘旋的土路，有攀登乐趣。到了棋盘山后都是十里郎当的平整山道！
4、观赏文人古迹的徒步路线：
万松书院－老虎洞－凤凰山－凤凰亭－月岩－栖云寺－梵天寺－皇城山脚
登山时间：2.5小时
风景指数：
线路简介：这一条线路的特点就是古迹众多、人文荟萃。从万松书院旁边结义亭上山，然后到老虎洞南宋古窑遗址，再往上到凤凰山的凤凰亭，这个地方是集杭州的灵秀于一身的：杭州城、西湖美景、钱塘江尽收眼底。下亭回走，过月岩、游栖云寺，最后到梵天寺下山。
5、充满自然气息的乡间小路：
灵隐－上天竺－九曲亭－竹竿山－严家山－丁家山－大青谷
登山时间：3.5小时
风光指数：
线路简介：这一条线路的特点就是古迹众多、人文荟萃。从万松书院旁边结义亭上山，然后到老虎洞南宋古窑遗址，再往上到凤凰山的凤凰亭，这个地方是集杭州的灵秀于一身的：杭州城、西湖美景、钱塘江尽收眼底。下亭回走，过月岩、游栖云寺，最后到梵天寺下山。
6、清净散心好去处：
龙井－棋盘山－天马山－吉庆山－茶叶博物馆
登山时间：2.5小时
风景指数：
线路简介：非常休闲清净的地方，是一条能让感受到平和的路线。由龙井缓阶而上，虽然路途漫长但比较平缓，因此是两人散步、谈心的好地方。上棋盘山后往北翻天马山，在海拔275米的山上歇歇脚看看风景是件惬意事。之后过吉庆山至茶叶博物馆，一路也都是新铺的台阶，难度不高。
7、动静结合的山水徒步路线：
九溪林海亭－小康坞－马鞍山－虎跑后山贵人阁－白鹤峰－杨梅岭－翁家山－龙井
登山时间：3小时
风景指数：
路线简介：这条路线的特点是动静结合、玩乐兼顾，适合山水爱好者。半天的行程经小康坞、马鞍山、虎跑山，在最高处贵人阁是观景的好地方，可北眺西湖南望钱塘江。贵人阁徒步到白鹤峰上观景，游杨梅岭、翁家山，末了在龙井还可来一杯令人神清智爽的龙井茶。