应急管理部发布2020年全国自然灾害基本情况

经应急管理部会同工业和信息化部、自然资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、卫生健康委、统计局、气象局、银保监会、粮储局、中央军委联合参谋部和政治工作部、红十字会总会、国铁集团等国家减灾委成员单位会商核定，2020年，我国气候年景偏差，主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，自然灾害以洪涝、地质灾害、风雹、台风灾害为主，地震、干旱、低温冷冻、雪灾、森林草原火灾等灾害也有不同程度发生。全年各种自然灾害共造成1.38亿人次受灾，591人因灾死亡失踪，589.1万人次紧急转移安置；10万间房屋倒塌，30.3万间严重损坏，145.7万间一般损坏；农作物受灾面积19957.7千公顷，其中绝收2706.1千公顷；直接经济损失3701.5亿元。

面对严峻汛情灾情，各受灾地区、各有关部门坚决贯彻习近平总书记关于统筹做好疫情防控和防汛救灾工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院重大决策部署，始终把人民生命安全放在第一位，及时果断转移受威胁群众，全力抢险救援救灾，尽最大努力降低了人员伤亡和灾害损失。与近5年均值相比，2020年全国因灾死亡失踪人数下降43%，其中因洪涝灾害死亡失踪279人、下降53%，均为历史新低。

2020年全国自然灾害主要特点有：

一、主汛期南方地区遭遇1998年以来最重汛情，洪涝灾害影响范围广，人员伤亡较近年显著下降

2020年，全国共出现33次大范围强降水过程，平均降水量689.2毫米，较常年偏多11.2%，为1961年以来第三多。汛期降雨主要集中在长江中下游地区，接连出现10次强降雨过程，落区重叠度高，梅雨季长达62天，梅雨量为1961年以来最多。长江、黄河、淮河等主要江河共发生21次编号洪水，次数超过1998年。长江发生流域性大洪水，上游发生特大洪水，三峡水库出现建库以来最大入库流量75000立方米每秒；太湖发生历史第3高水位的流域性大洪水，淮河、松花江均发生流域性较大洪水。在遭遇严峻汛情背景下，洪涝灾情呈现 “三升、两降”特点：受灾人次、紧急转移安置人次和直接经济损失较近5年均值分别上升23%、62%和59%，因灾死亡失踪人数、倒塌房屋数量分别下降53%和47%。由于降雨频率高、强度大、范围广，导致地质灾害发生数量较往年偏多，主要以中小型为主，西南地区地质灾害灾情较重，损失占全国的一半以上。

二、风雹灾害点多面广，南北差异大

2020年，全国共出现58次大范围短时强降雨、雷暴大风和冰雹等强对流天气过程，较近5年均值明显偏多。全国1367个县（市、区）遭受风雹灾害，造成1514万人次受灾、93人死亡失踪。灾害影响南北差异大，主要表现为：北方主要以大风、冰雹等强对流灾害为主，集中发生在5－6月，对农作物造成重大损失；南方主要以连续、集中的短时强降雨、雷暴等强对流灾害为主。7－8月，四川盆地、长江流域等地雷暴大风次数为2011年以来最多，雷击造成人员死亡失踪事件多发频发。

三、台风时空分异明显，对华东、东北等地造成一定影响

2020年，西北太平洋和南海共有23个台风生成，较多年平均偏少3.8个，其中，有5个台风登陆我国，较多年平均偏少2个。7月份在南海和西太平洋地区无台风生成和登陆，为1949年以来首个7月份“空台月”。8月上中旬，第4号台风“黑格比”、第6号台风“米克拉”和第7号台风“海高斯”先后在近海快速增强，均以峰值强度登陆我国华东华南沿海地区，华东地区受灾较重，尤其是第4号台风“黑格比”对浙江造成较大影响。8月下旬至9月上旬，两周内第8号台风“巴威”、第9号台风“美莎克”和第10号台风“海神”先后北上影响东北地区，间隔时间短、影响区域高度重叠，台风带来的持续性降雨造成嫩江、松花江、黑龙江等主要江河超警，黑龙江、吉林等地农作物大面积倒伏。

四、干旱灾害阶段性、区域性特征明显

2020年，全国旱情较常年明显偏轻，从年初开始主要经历了西南地区冬春旱、华北地区春旱、东北地区夏伏旱和年底南方局地旱情。汛期大部地区雨水偏多、蓄水情况较好，局地旱涝急转、旱涝并存。四川、重庆、辽宁、吉林4省（市）初夏旱情较重，但入汛后连续出现强降雨，6个市（州）64个县（区）旱涝急转；江西、湖南2省因梅雨期降雨不均，出现北涝南旱、旱涝并存。总体看，2020年全国因旱农作物受灾面积、直接经济损失较近5年均值分别下降44%和37%，云南、辽宁、山西、四川、内蒙古、陕西6省（区）旱情相对较重。

五、森林草原火灾呈下降趋势，时空分布相对集中

2020年，全国发生森林火灾1153起（其中，重大森林火灾7起，未发生特大森林火灾），受害森林面积8526公顷；发生草原火灾13起，受害面积11046公顷。与近年均值相比，森林草原火灾发生起数、受害面积和造成伤亡人数均降幅较大。从时段看，森林火灾主要集中在2－5月，期间春耕生产、上坟烧纸、野外踏青等林内活动频繁，导致火灾起数加剧，共发生780起，接近全年森林火灾的七成；7月份雷击火集中爆发，全年因雷击引发森林火灾130起，较2019年上升8.3%。从区域看，西南等地火险期叠加干旱，广西、四川、陕西等省（区）森林火灾较多，占全国森林火灾的三成以上。

六、地震强度总体偏弱，西部发生多起中强地震

2020年，我国大陆地区共发生5.0级以上地震20次（其中5.0－5.9级地震17次，6.0－6.9级地震3次），低于1950年以来平均水平。上半年地震灾害偏重，发生5级以上地震次数占全年的80%，其中，1月19日新疆伽师6.4级地震及其余震造成1人死亡，800余间房屋倒塌；5月18日云南巧家5.0级地震造成4人死亡，1100余间房屋不同程度损坏。全年大陆地区5级以上地震主要发生在新疆、西藏、四川、云南等地。7月23日西藏尼玛6.6级地震是2020年我国大陆地区最高震级地震，震中位于高海拔人口稀少地区，造成50余间老旧房屋损坏，未造成人员伤亡。

七、低温冷冻和雪灾对部分地区造成一定影响

2020年，全国共出现18次冷空气过程，接近常年。4月份，两次冷空气过程造成西北、华北至山东一带出现大范围大风降温降雪过程，山东、河北、山西等局地最低气温降至零度以下，导致果蔬等作物大面积受冻；11－12月，中东部地区出现两次大范围雨雪降温天气过程，造成内蒙古、吉林、黑龙江、陕西等7省（区）不同程度受灾，局地降温幅度达12－14℃，多地电力设施受损；12月份，湖南、福建、广西等南方地区遭受低温冷冻灾害，农作物遭受一定损失。