中央一号文件明确要求建设现代气象为农服务体系

中国气象报实习记者刘若馨 记者贾静淅报道 2月19日，21世纪以来第16个指导“三农”工作的中央一号文件正式发布。文件提出坚持农业农村优先发展总方针，全面推进乡村振兴，确保顺利完成到2020年承诺的农村改革发展目标任务。文件对气象为农服务工作提出明确要求，要建设现代气象为农服务体系，服务稳定粮食产量，保障重要农产品有效供给。

这份题为《中共中央 国务院关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》的文件，共分8个部分，包括：聚力精准施策，决战决胜脱贫攻坚；夯实农业基础，保障重要农产品有效供给；扎实推进乡村建设，加快补齐农村人居环境和公共服务短板；发展壮大乡村产业，拓宽农民增收渠道；全面深化农村改革，激发乡村发展活力；完善乡村治理机制，保持农村社会和谐稳定；发挥农村党支部战斗堡垒作用，全面加强农村基层组织建设；加强党对“三农”工作的领导，落实农业农村优先发展总方针。

文件指出，今明两年是全面建成小康社会的决胜期，“三农”领域有不少必须完成的硬任务，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇，进一步统一思想、坚定信心、落实工作，巩固发展农业农村好形势，发挥“三农”压舱石作用，为有效应对各种风险挑战赢得主动，为确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。

在夯实农业基础、保障重要农产品有效供给方面，文件提出要稳定粮食产量，挖掘品种、技术、减灾等稳产增产潜力。其中特别提出，要建设现代气象为农服务体系。

文件强调要加强农村污染治理和生态环境保护，统筹推进山水林田湖草系统治理，创建农业绿色发展先行区。在完善农业支持保护制度方面，扩大农业大灾保险试点和“保险+期货”试点。在持续推进平安乡村建设方面，加强乡村交通、消防、地质灾害等公共安全事件易发领域隐患排查和专项治理。

气象为农服务工作历来是气象服务工作的重点。2018年，气象部门对标乡村振兴战略总要求与气象职能作用，明确贯彻落实乡村振兴战略的总体目标，其中，“建设现代气象为农服务体系”是重中之重。通过重点提升智慧农业气象服务、农村气象防灾减灾、生态文明建设气象保障和贫困地区综合气象服务“四大能力”，到2022年，现代气象为农服务体系将初步建成。目前，我国农村气象灾害防御体系已基本建立；与农业农村部联合创建10个特色农业气象中心，联合开展的“直通式”服务和“气象信息进村入户”覆盖全国近100万新型农业经营主体；智慧农业气象服务惠及37.6万注册用户。2018年，农村公众气象服务满意度达91.4分，创历年新高。

自2005年以来，中央一号文件连续15年对气象为农服务作出部署，农村气象信息服务、直通式气象服务、气象为农服务社会化、智慧气象为农服务、农村防灾减灾能力建设等先后被纳入其中。

党的十八大以来，一号文件对气象工作作出这些要求：

2013年：“加快推进农村气象信息服务和人工影响天气工作体系与能力建设，提高农业气象服务和农村气象灾害防御水平”。

2014年：“完善农村基层气象防灾减灾组织体系，开展面向新型农业经营主体的直通式气象服务”。

2015年：“创新气象为农服务机制，推动融入农业社会化服务体系”。

2016年：“大力发展智慧气象服务和农业遥感技术应用”和“加强气象为农服务体系建设”。

2017年：“发展智慧气象，提高气象灾害监测预报预警水平”。

2018年：“提升气象为农服务能力。加强农村防灾减灾救灾能力建设”。

2019年：“建设现代气象为农服务体系”。